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聚焦市委全会:奋力开创湛江工作新局面
2018-06-15
来源:湛江日报
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      学习贯彻习近平总书记重要讲话和省委十二届四次全会以及李希书记莅湛调研讲话精神,是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。必须以高度的政治自觉,在学懂弄通做实上下功夫,以深化学习激发新担当新作为的睿智干劲,激荡改革开放再出发的豪情壮志,领会破难题、推发展的方法路径,奋力开创湛江工作新局面。

      市委十一届五次全会报告在此背景下应运而生。报告起草工作在市委直接领导下进行,选配精兵强将,成立报告起草组。报告起草工作由市委书记、市人大常委会主任郑人豪直接主持进行。郑人豪多次强调,要把起草报告的过程作为发扬民主、集思广益、统一思想、凝聚力量的过程,深入调查研究、精心谋划撰写。在中央精神和省委决策部署的引领下,说湛江的话,写湛江的事,解决湛江的问题。

      贯彻“三个精神” 奋力开创湛江工作新局面

      今年3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议发表重要讲话后,市委根据省委部署要求,迅速开展传达学习、宣传贯彻,深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,由市领导牵头组织开展27个课题调研。

      在广泛调研基础上,形成了“以全面建成小康社会、加快建设北部湾中心城市和省域副中心城市、打造广东经济新的增长极为目标,大力推进交通、产业、城市现代化,实施乡村振兴战略,推动新时代湛江高质量发展”的发展思路。

      同时,我市制定了《“三大抓手”实施方案》《五大产业发展计划》《湛江市乡村振兴战略实施方案(2018—2020年)》和《湛江市加强农村基层党建和基层治理行动方案》,切实把总书记重要讲话精神贯彻到湛江工作的全过程各方面,实现了经济持续平稳较快增长,社会各项事业扎实推进,基层党建和基层治理进一步加强。

      这次市委全会,就是要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实省委十二届四次全会和李希书记莅湛调研讲话精神,进一步统一思想、更新观念,抓住关键重点,集中用力,提速增效,加快建设省域副中心城市,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在湛江大地落地生根、结出丰硕成果。

      实现“三个转变” 在新时代体现新担当新作为

      要想扛起打造省域副中心城市的时代责任,首先要提振不懈奋斗的精气神。因此,思想上的转变就显得尤为重要。报告明确提出,面对差距,我们必须从“跟跑者”转变为“领跑者”;面对机遇,我们必须从“被动者”转变为“主动者”;面对使命,我们必须从“畏难者”转变为“奋进者”。

      三个转变的背后,是我们对市情的清醒认识。经过改革开放40年,湛江经济社会发展取得了长足进步,但与全国、全省发展水平相比,我市经济总量小,发展质量低、速度慢,不平衡不充分问题十分突出;湛江处在粤桂琼三省(区)交汇处,与粤港澳大湾区、广西北部湾经济区和海南自贸区(港)这三大国家战略都“可望不可及”,有被边缘化的危险;审视自我,发展内生动力明显不足。交通落后已成为制约加快发展的最大瓶颈,城乡建设步伐缓慢,市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥……面对这样的困境、这样的压力、这样的期待,我们必须增强“竞争态势逼人、标兵渐行渐远”的危机感,必须增强“建设省域副中心城市,造福湛江人民,为广东实现‘四个走在全国前列’作出湛江贡献”的责任感和紧迫感,真正从“跟跑者”转变为“领跑者”,以后来居上的姿态走在全省前列。

      三个转变的背后,是我们对机遇的倍加珍视。当前,我市迎来了重要的发展机遇。从国家战略来看,海洋强国、军民融合发展、粤港澳大湾区和海南自贸区(港)等国家战略加快实施,为湛江振兴发展提供了广阔空间。从省内区域格局来看,省委要求湛江打造成为省域副中心城市、广东经济新的增长极、高水平的全国性综合交通枢纽,必将给湛江一系列重大的政策支持,必将为湛江发展提供更加坚实的战略支撑。从我市自身发展来看,去年以来我们深入实施“四大抓手”,全面推进“五大产业发展计划”,尤其是快速立体交通基础设施正在加速升级换代,湛江将发展成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地,同时,国务院批准了我市国家级高新区,我市发展的基础条件正在不断夯实。重大发展机遇已摆在我们面前,必须解放思想,当好抢抓机遇的“主动者”,把中央和省释放的政策红利转化为我市加快基础设施建设、产业发展、民生改善的巨大动力和强大支撑。

      三个转变的背后,是我们对使命的无上敬畏。建设省域副中心城市,这既是解决广东发展不平衡不充分问题、辐射带动服务周边发展的现实需要,更是全体湛江人民的共同愿望。面对这一“发展湛江、带动周边”的光荣使命,以不懈奋斗的昂扬斗志,以“明知山有虎、偏向虎山行”的果敢魄力,以“咬定青山不放松,不达目的不罢休”的坚定决心,披荆斩棘、砥砺前行,锲而不舍、久久为功,以建设省域副中心城市的一个一个成果回报省委、省政府的厚爱重托。
“4+4+3”模式 推动一以贯之抓好落实

      蓝图已绘就,奋进正当时。就如何加快建设省域副中心城市,全会报告也指明了方向,具体说来,即四大抓手+对标“四个走在全国前列”+三大攻坚战。

      四大抓手

      ——加快建设现代化快速立体交通体系。按照把湛江打造成高水平的全国性综合交通枢纽的定位标准,加快建设湛江国际机场,张海、合湛、湛海、广湛等5条高铁,以及玉湛等6条高速公路等重大基础设施。

      ——加快推进产业园区扩能增效实施。“一县(市、区)一主园区、一园多区、加快培育主导产业”发展战略,抓紧完成湛江市产业园区发展规划编制工作,科学定位园区主导产业,引导园区错位发展、产业集聚发展,面向国内外500强企业、珠三角大型制造业企业“点对点”开展产业链招商,加强与中海油、招商局集团和德国巴斯夫集团等世界500强企业的对接,促进重大项目加快落地建设。

      ——加快打造宜居宜业宜游生态型海湾城市。以生态理念为引领,加快完善与之相匹配的城市功能,打造宜居宜业宜游、自然风光秀美的生态型海湾城市。学习借鉴上海、青岛等城市经验,把以人民为中心的发展思想、中国文化元素融入城市规划、建设、管理、服务,加快编制新一轮城市总体规划,扎实推进主城区强芯提质。加快推进县(市)城区扩容提质,支持5个县城打造成具有一定规模和产业竞争实力的中等城市。

      ——大力实施乡村振兴战略。做强富民兴村产业、全域推进美丽乡村建设、加快塑造文明乡风新风貌。

      对标“四个走在全国前列”

      一是坚持高标准快速度,加快夯实湛江高质量发展的基础支撑。加快建设现代化快速立体交通体系。加快推进产业园区扩能增效。加快打造宜居宜业宜游生态型海湾城市;

      二是坚持深化改革创新,构建推动经济高质量发展的体制机制。深化供给侧结构性改革、深化“放管服”改革、加快营造有利于创新的环境、健全考核评价制度;

      三是坚持质量第一、效益优先,加快构建现代化经济体系。做好临港产业文章、滨海旅游文章、现代特色农业文章、军民融合发展文章;

      四是坚持开放发展、合作双赢,加快形成全面开放新格局。积极参与粤港澳大湾区建设。全面加强与海南的对接和合作。深度参与“一带一路”建设;

      五是坚持以人民为中心的发展思想,营造共建共治共享的社会治理格局。加快形成城乡社区共治。坚决守住社会稳定底线。扎实推进法治湛江建设。深入推进精神文明建设。用心用情用功办好民生实事。

      三大攻坚战

      坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

      坚决打好精准脱贫攻坚战。

      坚决打好污染防治攻坚战。